近日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》共15個部分、60條,涉及體制、機制、制度等層面內(nèi)容,對于就“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”這一部署指出,要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現(xiàn)項目全流程公開管理。
此外,這是政府首次在重要的政策文件中使用“數(shù)智”一詞,體現(xiàn)了數(shù)字化與智能化融合發(fā)展趨勢,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎?!稕Q定》指出,以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
公共資源交易及供應鏈相關(guān)內(nèi)容
1、關(guān)于公共資源交易
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通。加強公平競爭審查剛性約束,強化反壟斷和反不正當競爭,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現(xiàn)項目全流程公開管理。提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。健全國家標準體系,深化地方標準管理制度改革。
2、關(guān)于首臺(套)
深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺,完善首臺(套)、首批次、首版次應用政策,加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。
3、關(guān)于對外開放體制
穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容,打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。
深化外商投資促進體制機制改革,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。
完善促進和保障對外投資體制機制,健全對外投資管理服務(wù)體系,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。
4、關(guān)于綠色采購
健全綠色低碳發(fā)展機制。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。優(yōu)化政府綠色采購政策,完善綠色稅制。
5、關(guān)于軍隊采購
深化國防科技工業(yè)體制改革,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,改進武器裝備采購制度,建立軍品設(shè)計回報機制,構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系。
6、關(guān)于國企監(jiān)管
深化國資國企改革,完善管理監(jiān)督體制機制,增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。
建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經(jīng)濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機制。
7、關(guān)于民企合規(guī)
加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系,健全民營中小企業(yè)增信制度。支持引導民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風險防控。加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。
8、關(guān)于政府投資
加快培育完整內(nèi)需體系,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制,形成市場主導的有效投資內(nèi)生增長機制。
9、關(guān)于財政預算
深化財稅體制改革。健全預算制度,加強財政資源和預算統(tǒng)籌,把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預算管理。完善國有資本經(jīng)營預算和績效評價制度,強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。強化對預算編制和財政政策的宏觀指導。加強公共服務(wù)績效管理,強化事前功能評估。深化零基預算改革。統(tǒng)一預算分配權(quán),提高預算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性,完善預算公開和監(jiān)督制度。完善權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。
10、關(guān)于數(shù)字金融
深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度,暢通貨幣政策傳導機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
11、關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應用。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。
12、關(guān)于數(shù)字化、智能化
以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。
信源信息賦能采購供應鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型
從信息化到數(shù)字化再到數(shù)智化,是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。“數(shù)智”一詞在《決定》中的使用,意味著我國將在全面深化改革的過程中,更加注重數(shù)字化和智能化的應用,以此推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
信源信息憑借18年以來在采購供應鏈領(lǐng)域累積的深厚行業(yè)經(jīng)驗和業(yè)務(wù)洞察,率先在業(yè)界提出“數(shù)字化+智能化”的數(shù)智化管理理念。數(shù)智化采購供應鏈平臺,融合云原生、微服務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),提出“智能尋源、智能評審、智慧監(jiān)管、高效協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動、全面信創(chuàng)”等解決方案,全面推進企業(yè)采購供應鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。